关于安全生产的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，紧紧围绕“大抓落实、创一等工作”目标要求，以防范化解重大安全风险、保

  今年以来全县共发生3起事故，造成4人死亡，其中工矿商贸领域发生意外事故1起，死亡1人；道路运输领域发生意外事故2起，死亡3人,事故起数与去年“持平”，死亡人数减少4人。成功防御自然灾害6次（1次雪灾、2次风雹、3次洪涝），无一般及以上森林火灾事故发生，实现自然灾害“零伤亡”工作目标。春节、全国两会“五一”“端午”“国庆”等重点时间节点安全生产形势总体平稳。

  （一）提高政治站位，健全责任体系。一是按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，制定下发《县委县政府领导安全生产职责清单》（宜党办发〔2022〕19号），明确了县委县政府领导具体职责。截至目前，县委常委会10次、县政府常务会8次、县安委会14次召开会议，分析研判安全生产形势，推动解决重点难点问题。我县四套班子领导带队开展督导检查192次，排查各类生产经营场所306家，排查整改问题隐患332条。二是牵头制定《宜丰县2024年安全生产工作要点》《宜丰县安全生产治本攻坚三年行动2024年度重点任务清单》，明确了乡镇（场）、部门安全生产职责，提出了具体工作要求。三是以政府名义与31个部门单位签订《安全生产责任书》，进一步压实安全责任，严防各类安全生产事故发生。四是扎实开展安全生产领域明显问题专项整治，先后召开6次专题会议研究部署整治工作，第一时间在主流媒体公布征集安全生产领域明显问题线”模式，全面梳理家底清单，建立台账，截至目前共梳理安全生产领域明显问题70个，已完成整改63个，剩余7条正在按计划推进中，移送线个，解决群众急难愁盼问题45个，40项群众可感可及事例被省厅认可。

  （二）强化风险防范，提升安全水平。一是严格监管执法。按照《宜丰县应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》（宜府字〔2024〕13号），突出非煤矿山、金属冶炼、铝加工(深井铸造)、危险化学品等重点行业领域，规范安全生产监督检查程序、对象、内容和重点，强化重点监管，重点检查，督促企业责任落实。截至目前，共下达执法文书110份，排查安全风险隐患512条（其中重大隐患35条），已整改480条安全风险隐患，整改率93.75%，重大隐患整改率，责令停产停业整顿4家，约谈5家/次，警告8次，公布典型执法案例6个，立案处罚24起，共计处罚156.755万元。二是持续推进安全标准化创建。江西伟康生物科技有限公司、江西永兴特钢新能源科技有限公司碳酸锂企业成功提升为安全生产二级标准化企业分别于2024年1月15日、2024年4月30日在省应急厅官网上正式公布。三是先行试点“安全生产警示周”。在54家重点企业组织安全生产系列活动，推动县域企业“大自查、大培训、大演练”持续升温。截至目前，警示周累计观看安全生产警示教育片113次，宣贯重大隐患判定标准152次，开展综合应急演练39次、专项应急演练59次，排查整改一般隐患86条、重大隐患40条。四是提升智能化监管水平。按照年初谋划，积极地推进了金属冶炼企业危险工艺时时监测系统建设，通过向电信公司购买天翼高清服务的方式，对园区8家金属冶炼企业熔铸车间安装摄像头并把监测数据远程传输至终端，实现金属冶炼企业关键部位和岗位远程时时监控。五是广泛开展宣传。响应全国“安全生产月”活动主题“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，围绕生产经营场所占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口等明显问题，组织20家单位，设置咨询台20余个、宣传展板40余块，调度视频宣传车、广场宣传屏，发放宣传资料1500余份，接受安全生产咨询100余人次。在10月同黄垦镇、林业局开展以“防范森林火灾，共护美丽宜丰”为主题的森林防火宣传活动，活动通过摆放宣传展板、发放宣传资料、宣传品及面对面讲解防灭火知识等方式，向过往群众、中小学师生重点宣传了森林防火的重要性，共发放宣传资料2000余份。另外，根据2022年我县洪涝灾害抢险救灾实况，创作《与人民同在》情景剧，参加宜春市“安全生产月”活动，荣获二等奖。

  （三）突出专项治理，夯实安全基础。一是县安委办牵头推进风险隐患大排查大整治百日攻坚行动、冷库安全专项排查整治等行动，根据市政府“1+N”治本攻坚三年行动方案框架，结合我县实际，制定“1+32”治本攻坚三年行动方案（即1个总体方案，32个子方案），方案涉及25个行业部门，聚焦十大行动，全方面提升本质安全水平，制定首年任务清单，梳理36个大项，175个具体任务，截至目前共完成160项任务，剩余15项正在有序推进，任务完成率91.4%。二是开展粉尘涉爆企业专项整治。重新创建园区粉尘涉爆企业管理台账，梳理粉尘涉爆企业11家，摸清涉爆人员10人以上企业5家。排查隐患65条，其中重大事故隐患4条，整改率100%。三是开展有限空间专项整治。全县共摸清有限空间场所9179处，涉及有限空间作业生产经营单位574家，派出检查组96个，出动执法人员230人次，抽查检查有限空间453处，察觉缺陷隐患59个，已整改51个，整改率为86.4%。四是开展常态化柴油等危险化学品“打非治违”专项行动。2次联合公安等部门开展柴油“打非治违”专项行动，累计排查整改问题隐患6条，查封非法储存柴油车辆3辆，行政处罚1家，罚款5万元。五是开展烟花爆竹“打非治违”行动。严格落实烟花爆竹打非治违五个100%的要求（做到安排部署、每3至7天周期性地毯式摸排、职能部门履职、落实奖励举报、村民知晓率五个100%），成立专项行动工作专班，对县域范围1家批发企业、123个零售店（点）做全面排查，下发执法文书76份,排查问题隐患176条，整改176条，整改率100%，对97家存在“下店上宅”等不符合《烟花爆竹经营许可实施办法》规定的安全性能条件的烟花爆竹零售店（点）撤销其《烟花爆竹经营（零售）许可证》，目前全县共有烟花爆竹零售店26家。六是推进冷库专项排查整治工作。依托乡镇、社区网格员力量，对全县冷库开展地毯式摸底排查，梳理完善139家冷库基础信息台账，确保“底数清，情况明”。通过购买第三方服务的形式，聘请专家为全县冷库进行“体检把脉”，共发现安全风险隐患564条，已整改到位313条，整改率55.5%。

  （四）紧盯灾害防控，强化安全保障。一是救灾资金拨付到位。今年以来共发放2023-2024年度冬春救助资金87.954万元，用于冬春临时生活困难救助工作，救助受灾群众约6500人。二是防汛减灾工作扎实。召开防汛会商会9次，启动2次四级防汛应急响应、1次三级防汛应急响应，紧急避险转移538人，分散安置161人，发放折叠床28个，棉被100床、防疫宣传单4000余份，向900余户发放消杀物资。6月的紧急避险转移被省厅减灾处表扬为先进典型。三是抓牢森林防灭火工作。以花桥乡试点工作成效为抓手，以乡镇森林防灭火工作规范化建设三年行动为契机，加强试点工作成效宣传和推广，持续推进乡镇森林防灭火管理工作规范化工作，首年6个乡镇已通过市级验收。对照《江西省森林防灭火指挥部办公室关于逐步加强森林防灭火物资储备管理工作的通知》文件要求，补充采购割灌机、水带、水囊、大衣、防护面罩、护目镜、望远镜、急救包等25万元森林防灭火物资。四是基层风险防范能力提升。县减灾办、县专业森林消防大队、县防汛抗旱指挥部分别深入16个乡镇（场）就灾害信息报送、初发火灾安全扑救、综合防汛等内容做授课培训，培训1124余人。10月组织全县17支半专业扑火队共170人开展了2024年度全县半专业扑火队大比武，比武竞赛围绕“以赛促训、以赛促练、以赛促建”目标，突出重点科目，注重综合运用，全面检验了各参赛队伍的综合素养和能力水平。五是监测预警能力提升。落实云盾气象预警机终端建设，时刻掌握气象灾害预警信息，逐步完善县域降水监测站网建设，加强气象预警支撑保障作用。

  （一）安全责任落实有差距。企业主体责任落实不到位。部分企业主要负责人法律意识和安全意识淡薄,“三违”行为屡禁不止,只顾生产不顾安全,“五个一”、“十个一次”活动开展流于形式；部分单位统筹发展和安全不够平衡，存在源头治理、复产复工把关不严、打非治违力度不够、安全监督管理执法“宽松软”等问题部分企业主体责任落实不到位，“三违”行为屡禁不止。

  (二)安全监管执法专业性不够。监管装备、专业方面技术人员数量等不能满足监管需求。矿山安全、危化品、工贸安全监管人员中具有专业背景的不足1/3，与75%的要求有很大差距，具备相关专业方面技术职称的则更少。

  （三）监管中介培训机构不严。对中介培训机构的监督有待加强，只是简单执行了日常监管，行政处罚的力度不够，没有“一案双罚”、更没有从重处罚、定格处罚的情况，近三年仅对2家中介机构施行行政处罚，未对安全生产培训机构实施过行政处罚和约谈曝光。

  下一步，我局将全面贯彻落实党的二十大精神和全国两会精神，深入贯彻落实习关于应急管理重要论述，踔厉奋发、勇毅前行，确保实现安全生产“双下降”、森林防灭火“两无三不”、防汛“三无一减”目标，奋力推进基层应急管理体系和能力现代化。

  （一）靶向发力瞄准工作重点。综合考核方面。严格落实党政领导干部安全生产责任清单和年度工作任务清单，推进县级安委办实体化运行；纵深推进安全生产百日攻坚“三年行动”；制定落实应急管理季度考核清单，对标对表推动各项重点工作。矿山方面。持续对现状边坡超过100米的露天矿山和排土场开展边坡稳定分析，开展高陡边坡矿山隐患排查治理。危险化学品方面。深化重大危险源“消地协作”、精细化工企业“四个清零”、化工企业安全设计诊断等工作，推动我县危险化学品行业信息化、智能化水平再上新台阶。烟花爆竹方面。深化开展烟花爆竹打非治违专项行动，严厉打击非法生产、销售、运输、“窝点”储存，高压整治，严查零售店（点）内住人或“下店上宅”。工贸方面。加大铝加工、深井铸造、机械铸造、重点有限空间、租赁及外包作业等企业安全监督管理力度，切实抓好“十个必须”和“一报告，双签字”制度，以及“五个一”活动、“十个一次”工作落实。第三方监管方面。把中介培训机构监管与安全生产领域明显问题专项整治中关于中介培训机构方面的整治结合起来，坚决治理安全培训评价检验测试机构违法违规行为，强化生产经营单位主体责任、安全评价机构直接责任。

  （二）加强自然灾害防范应对。一是加强减灾救灾工作。加大统筹协调力度，全方面推进“减灾委+专委会”机制运行；巩固提升乡镇（街道）“八有”、村（社区）“六有”成果，高标准开展基层应急管理体系和能力建设。二是加强防汛抗旱工作。加强监测预报预警，强化防洪防涝等防御重点的巡防查险力度，严格落实好“631”预警叫应机制，抓好调度提醒和人员转移避险工作。三是加强森林防灭火工作。加强基层基本的建设，持续推广花桥乡森林防灭火工作管理规范化试点成果，力争在2025年完成全县乡镇基层森林防灭火规范化建设并通过验收。四是加强地震地质灾害防御工作。配合省地震局完成我县地震灾害损失预评估工作，强化桥西地震监测站旁边的环境整治，全面提升地震监测预测预警、灾害风险防治、公共服务能力。

  （三）巩固提升应急救援能力。督促有关部门加强综合应急预案、专项应急预案编制和管理，健全乡镇和村（社区）等基层应急预案编制水平，落实应急预案动态管理，夯实突发事件应急预案体系根基。统筹推进综合性、半专业、基层应急队伍和社会应急力量建设，定期开展综合、专项预案、无脚本应急演练，强化岗位练兵和实战能力，加强救援队伍能力建设，提高火灾早期处置能力。